O Banco Central do Brasil decretou, nesta quinta-feira (12), a liquidação extrajudicial da Cooperativa Administradora de Consórcios Roma, após identificar graves e persistentes irregularidades na condução das atividades da instituição.

A decisão atinge uma operação que administrava 28 grupos de consórcio e aproximadamente 16 mil cotas ativas, pertencentes a 8,3 mil consorciados, segundo dados de junho de 2026.

Entre os problemas identificados pelo órgão regulador estão irregularidades na comercialização de cotas, elevados índices de exclusão de participantes e uma estrutura de remuneração considerada incompatível com a finalidade do sistema de consórcios.

A decisão chama atenção não apenas pelo número de consumidores envolvidos, mas também pelo histórico da administradora.

Em setembro de 2025, o Banco Central já havia aplicado uma multa de R$ 1,104 milhão à Cooperativa Mista Roma e proibido a constituição de novos grupos de consórcio pelo período de três anos.

Mesmo após as medidas de supervisão e sanção, as irregularidades persistiram. Com isso, o regulador decidiu retirar a administradora do mercado por meio da liquidação extrajudicial.

O caso reacende o debate sobre fiscalização, transparência na comercialização de cotas e segurança para quem participa de grupos de consórcio no Brasil.

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Consórcio Roma: O que levou o Banco Central a decretar a liquidação?

De acordo com o comunicado do Banco Central, os problemas identificados não eram pontuais. As irregularidades apresentavam caráter estrutural e continuaram mesmo após intervenções e medidas sancionatórias adotadas pelo regulador.

A fiscalização apontou três questões centrais:

1. Comercialização irregular de cotas

O Banco Central identificou práticas inadequadas na oferta de consórcios, incluindo promessas de contemplação em prazo determinado e falta de transparência nas informações apresentadas aos consumidores.

2. Elevado índice de exclusão de participantes

A instituição apresentava uma proporção de consorciados excluídos muito superior à observada no mercado, indicando problemas no modelo de comercialização e permanência dos participantes nos grupos.

3. Estrutura de remuneração da administradora

O órgão regulador também identificou distorções na distribuição dos recursos arrecadados, com taxas de administração representando uma parcela desproporcional em relação aos valores destinados ao fundo comum.

Segundo o Banco Central, a gravidade e a recorrência dos problemas, somadas à ausência de perspectiva razoável de regularização por medidas menos severas, justificaram a liquidação.

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O histórico de irregularidades: O Banco Central já havia punido a Roma em 2025

A decisão anunciada em novembro de 2026 não foi o primeiro movimento do regulador contra a administradora.

Em 19 de setembro de 2025, o Comitê de Decisão de Processo Administrativo Sancionador (Copas), do Banco Central, decidiu aplicar penalidades à Cooperativa Mista Roma.

As sanções incluíram:

  • Multa de R$ 1,104 milhão à cooperativa;
  • Proibição de constituir novos grupos de consórcio por três anos;
  • Multas e inabilitações de administradores envolvidos no processo, conforme as responsabilidades individuais apuradas.

A decisão foi resultado de um processo administrativo que examinou práticas comerciais e operacionais adotadas pela instituição entre 2019 e 2023.

O documento do Banco Central apresentou informações preocupantes sobre a comercialização das cotas.

Entre 2016 e 2023, foram registradas 571 denúncias e reclamações contra a administradora no sistema de registro de demandas do órgão. Mais da metade envolvia falta de informações sobre as regras do consórcio, ofertas inadequadas, publicidade enganosa e problemas de transparência.

O processo também identificou problemas na atuação de representantes comerciais e empresas conveniadas.

Em determinadas situações, consumidores teriam recebido ofertas com promessas de contemplação em prazo determinado, prática incompatível com a natureza do sistema de consórcios.

Números da fiscalização: Exclusões superavam participantes ativos

Um dos dados mais expressivos apresentados na documentação do Banco Central envolve a quantidade de consorciados excluídos.

No último trimestre de 2022, a relação entre participantes excluídos e ativos na Roma era de 5,66. Isso significa que, para cada 100 consorciados ativos, havia aproximadamente 566 excluídos.

No mercado de consórcios como um todo, a relação utilizada na comparação era de 0,95, equivalente a 95 excluídos para cada 100 participantes ativos.

A diferença demonstra a dimensão do problema identificado pela fiscalização.

Outro indicador chamou a atenção: entre junho de 2019 e junho de 2023, o índice médio de contemplação dos participantes ativos da Roma foi de 2,56%, enquanto a média do segmento analisado pelo Banco Central era de 26,65%.

Os números fazem parte da análise histórica do processo administrativo e não devem ser confundidos com os indicadores atuais de todos os grupos.

A fiscalização também identificou situações envolvendo contemplações de pessoas e empresas relacionadas à administração, com questionamentos sobre o cumprimento das regras de isonomia.

Entre outubro de 2019 e outubro de 2023, o volume de créditos pagos em contemplações identificadas pelo processo como contrárias às regras de isonomia totalizou aproximadamente R$ 18 milhões.

Esses dados ajudam a explicar por que o caso ultrapassou uma simples discussão sobre desempenho comercial e passou a envolver a própria finalidade do sistema de consórcios.

O que acontece com os 8,3 mil consorciados após a liquidação?

A liquidação extrajudicial interrompe a atuação normal da administradora e estabelece um regime especial de encerramento de suas atividades, sob acompanhamento do Banco Central.

Com a decisão, um liquidante passa a conduzir o processo, incluindo o levantamento das condições financeiras, patrimoniais e operacionais da instituição.

No caso da Roma, foi designada a empresa SMM Regimes Especiais de Empresas Ltda. para exercer a função de liquidante.

Para os consumidores, uma das principais dúvidas é o destino das parcelas já pagas e dos créditos relacionados aos grupos.

É importante entender que a liquidação da administradora não significa que todos os consorciados perderão automaticamente o dinheiro.

Os grupos de consórcio possuem patrimônio próprio, separado do patrimônio da administradora. Por isso, a situação de cada grupo precisa ser analisada individualmente.

Entre as possibilidades que podem ser avaliadas durante o processo estão:

  • Apuração dos recursos disponíveis em cada grupo;
  • Identificação das obrigações e dos créditos dos participantes;
  • Avaliação da possibilidade de transferência dos grupos para outra administradora autorizada;
  • Procedimentos de encerramento e eventual restituição de valores, conforme a legislação e os recursos disponíveis.

Não existe garantia de transferência automática para outra empresa nem de restituição imediata de todos os valores.

Os participantes devem acompanhar as orientações divulgadas pelo liquidante e pelos canais oficiais do Banco Central e da instituição.

Consorciados devem tomar quais providências?

Quem possui contrato com a administradora Roma deve evitar decisões precipitadas e acompanhar as informações oficiais sobre o processo de liquidação.

Algumas medidas são importantes:

1. Guarde todos os documentos

Mantenha contratos, boletos, comprovantes de pagamento, extratos, mensagens e demais registros relacionados à cota.

2. Consulte a situação do seu grupo

Verifique o número do grupo e da cota, o histórico de pagamentos, a situação da contemplação e os valores registrados.

3. Acompanhe os comunicados oficiais

Procure informações sobre os procedimentos do liquidante e eventuais orientações específicas para os participantes.

4. Não faça pagamentos a intermediários sem confirmação

Desconfie de pessoas que prometam antecipar restituições, liberar créditos ou transferir cotas mediante pagamentos não previstos em procedimentos oficiais.

5. Procure orientação especializada

Se houver dúvidas sobre valores, direitos ou obrigações contratuais, procure orientação jurídica ou de um profissional habilitado.

O consumidor não deve confiar em promessas de recuperação imediata do dinheiro sem documentação oficial.

O que a liquidação da Roma representa para o mercado de consórcios?

O caso representa um alerta para todo o setor.

O sistema de consórcios é regulamentado pela Lei nº 11.795/2008 e depende de regras de funcionamento, transparência e fiscalização para preservar a finalidade de autofinanciamento dos grupos.

A comercialização de cotas exige informações claras sobre contemplação, taxas, prazos, reajustes e condições contratuais.

Uma das práticas que merece atenção especial é a promessa de contemplação garantida em determinada data.

No consórcio tradicional, a contemplação ocorre por sorteio ou lance, conforme as regras contratuais. Não existe garantia de contemplação em prazo específico apenas pela contratação de uma cota.

O episódio também reforça a importância de verificar se a administradora está autorizada pelo Banco Central e pesquisar seu histórico antes de assumir um compromisso financeiro.

O crescimento do mercado amplia as oportunidades para consumidores, mas também exige atenção redobrada na escolha das empresas responsáveis pela administração dos grupos.

Como escolher uma administradora de consórcio com mais segurança?

A escolha da administradora é uma das decisões mais importantes para quem pretende participar de um consórcio.

Antes de contratar, o consumidor deve observar alguns critérios:

  • Autorização para funcionamento pelo Banco Central;
  • Histórico de atuação no mercado;
  • Transparência nas informações comerciais;
  • Clareza sobre taxas de administração e demais encargos;
  • Regras de contemplação;
  • Índices de reclamações e qualidade do atendimento;
  • Condições contratuais e procedimentos de transferência de cotas.

Também é importante consultar os canais oficiais do Banco Central e verificar as informações disponibilizadas pela administradora.

A autorização do órgão regulador é um requisito fundamental, mas não representa garantia de rentabilidade, contemplação ou ausência de problemas futuros.

Consorciocred: Informação e segurança na hora de negociar uma carta de crédito

A liquidação da administradora Roma mostra como a escolha de uma empresa e a análise das condições contratuais podem fazer diferença na vida financeira dos consumidores.

Para quem deseja comprar um imóvel, adquirir um veículo ou negociar uma carta de crédito contemplada, conhecer a procedência da cota e os procedimentos da administradora é fundamental.

A Consorciocred atua no mercado de compra e venda de cotas de consórcio, oferecendo alternativas para consumidores interessados em encontrar oportunidades de crédito.

Antes de fechar qualquer negociação, é importante verificar a existência da cota, confirmar a situação da contemplação, analisar o saldo devedor e realizar a transferência com a aprovação da administradora responsável.

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